青海省第六次人口普查领导小组办公室在前期准备工作中,紧密结合省情,积极创新思路,争取领导支持,狠抓关键环节,扎实推进各项前期工作。青海省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长徐福顺在青海省第六次全国人口普查领导小组第一次会议上充分肯定了第六次人口普查前期各项准备工作。认为前期各项准备工作扎实有序,进展顺利,亮点凸现。
一、万名干部下乡宣传人口普查。2010年2月,青海省委开展万名干部下乡集中宣讲中央和省委1号文件。省统计局和省人口普查办公室主动向省委、省政府汇报,得到了大力支持,经与省委农村牧区工作领导小组办公室积极协调,将第六次人口普查知识纳入了省委宣讲内容。同时,还印制了70万份以宣传人口普查知识和动员广大农牧民群众配合人口普查为内容的《致全省农牧民朋友的一封信》,由宣讲人员发送到了农牧民手中,经过集中宣讲,广大农牧民朋友对人口普查家喻户晓,起到了事半功倍的效果。
二、采取新措施,保障人口普查经费。为有效解决历次普查当中县级经费保障困难的问题,向省政府和主管领导汇报,反复和省财政厅协商沟通,拟订了通过省对县财政转移支付,单列县级人口普查专项经费的方案。省人口普查办公室按照各县地域面积和人口数量,确定比例,统一测算上报,省财政厅近日审批下达。
三、建立普查责任制,细化领导小组成员单位职责分工。为使青海省第六次人口普查领导小组有效地担负起领导职责,各司其职,密切配合,高效发挥联合协作机制作用,便于各部门协调沟通,省普查办公室充分调研,制定并细化了领导小组成员单位的职责分工,明确各自职责,如公安厅需在普查登记阶段在社区、居委会和特殊地区配备相应民警协助入户登记等。此外,还确定了成员单位分片包干督查各州地市各阶段工作的方式,为共同搞好第六次人口普查强化责任。我省普查领导小组成员单位积极行动,主动担负起应负的责任,开展督查,了解进度,协调问题,用实际行动大力支持人口普查工作。
四、结合青海实际,积极推进地理区域划分和绘制地图工作。组织技术力量攻克难关,对从省国土资源厅获取的第二次全国土地调查地籍资料进行前期整理转换、统一格式等技术性工作。以第二次经济普查绘图软件为平台,在相关软件的支撑下,将搜集到的全省城乡地籍图转换成统一的超图格式地图文件,并把分城乡的地籍图合并为全省一张图;从地籍图众多的要素中提取出人口普查所需要的包括道路、河流、居住地、村界、乡界、县界、建筑物等图层,做成分层数据,构造出县、乡、村三级普查区面,按上述方法绘制出了西宁市大通县桥头镇人民南路和人民北路社区建筑物地图,会同西宁市、大通县及抽中社区的工作人员实地勘察。勘察结果,绘制的普查区建筑物地图与实际完全吻合,得到了基层工作人员的高度认可。目前,全省区域划分和地图绘制工作已全面启动。