杜成忠:推进统计法治建设 提升政府公信力
来源: 日期:2021-12-31 15:12:00
近年来,随着社会的多元化、大数据时代的到来和公民意识的觉醒,社会公众对政府统计信息的需求越来越多,要求越来越高。在此背景下规避统计的违纪违法现象也时有发生,政府统计的公信力面临着巨大的挑战,并在很大程度上削弱了党和政府的公信力。作为基层统计部门要积极应对,敢于担当,按照习近平总书记对统计工作作出的重要讲话指示批示,中央印发的《意见》《办法》《规定》等重要文件,加强统计监督,提高统计服务水平,更好地发挥统计职能,为地方经济社会发展保驾护航。
一、提高政治站位,树立依法治统理念
基层统计系统要坚持以习近平法治思想为推动依法治统、依法调查的根本遵循和行动指南,坚持党对依法治统、依法调查的全面领导,坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,努力提升依法治统、依法调查能力和水平,全力推动统计法治工作向纵深发展,不断净化地区统计调查生态、保障统计调查数据质量。一是深入学习贯彻习近平法治思想,要学深悟透,领会精神,把握实质,并用以指导实践、推动工作。真正把思想和行动统一到习近平法治思想上来,统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署上来。矢志不渝坚持党对统计法治工作的全面领导,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治统、依法调查各方面和全过程,确保地区统计工作始终沿着正确的道路推进依法治统、依法调查。二是认真贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神,加强对县级统计机构主要负责人的双重管理,构建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系和政绩考核体系,充实统计执法力量,为提高统计数据质量保驾护航,持续推动统计工作环境不断好转。三是认真贯彻执行中央《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,如实填报领导干部违规干预统计工作记录台账,夯实统计机构领导班子全面领导责任、主要负责人第一责任和班子成员主体责任。及时报送统计严重失信企业信息,对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒。积极开展州级统计督察和“双随机”统计执法检查,严肃查处统计违纪违法行为,严格贯彻落实统计法律法规、规章制度,维护统计法律法规权威,确保统计资料的真实、准确、完整和及时,努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态,创造良好的统计氛围,提高人民群众对统计工作的满意水平。
二、保障数据质量,提升依法统计能力
统计数据质量是统计工作的生命。依法治统必须始终围绕统计工作大局,以确保统计数据真实可信为根本目标,构筑起防治统计造假、弄虚作假的坚固堤坝。作为基层统计干部,我们要敢于担当、攻坚克难,进一步夯实主体责任、监督责任和相关责任,进一步强化统计执法监督检查,认真落实统计执法“双随机”抽查制度,依法规范统计活动参与各方的行为,加大对统计上弄虚作假行为的查处力度,对发现的统计违法行为实行“零容忍”,做到有案必查、有假必惩,发现一起、查处一起,查处一案、警示一片,确保统计法定职责义务履行到位、法禁行为有效根除,维护统计法治权威。建立健全统计守信激励和统计失信惩戒机制,推进统计领域信用建设。加强对统计执法队伍政治素质和业务素质的培养,严格规范公正文明执法,打造一支德才兼备的统计法治人才队伍。
三、筑牢底线思维,维护统计调查权威
作为基层统计干部,要严守统计法,依法行使职权,严格履行义务,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,严格执行数据质量控制流程,坚决拒绝和抵制违法干预统计数据的行为,维护统计权威,确保统计数据真实准确、完整及时。按照中央全面深化改革委员会通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神和习近平总书记强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系的指示要求,构建有利于发挥统计监督职能作用的指标体系,坚持用数据说话、用数据评价、用数据监督,加大对经济社会发展重大问题的统计监测,不断提高统计监督的针对性、科学性和有效性。
四、强化法治思想,提升政府统计公信力
随着经济社会的快速发展,社会各界对数据的需求不断加大,对政府统计数据的质量越来越关注。政府统计数据质量公信力是政府统计的价值所在,政府统计数据被公众信任,数据才有存在的价值,依据统计数据做出的宏观决策才能被公众所认可和执行。我们基层统计工作者要不断促进和改善地方政府统计数据质量公信力,改善和提高地方政府宏观调控能力。要进一步健全执法责任制度,完善统计执法程序,落实执法职责,确保严格执法、公正执法。切实增强社会及公民的统计法律意识和依法统计、依法履行统计法定义务和权利的理念,全面提升依法治统能力和水平。完善推进统计数据解读工作的相关机制,逐步提高对统计数据解读能力,运用多种传播手段向大众解释数据的来源、指标、方法运用等内容,增强社会公众对政府统计工作的信心和认可,从而提高政府统计公信力。
(作者:海北州统计局副局长)
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