海西州统计局 

　　（2020年3月16日） 

　　  

　　2019年，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 贯彻新发展理念，聚焦巩固、提升、增强、畅通“八字方针”，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，妥善应对外部发展环境错综复杂、风险挑战明显增多、经济压力下行持续加大、地方财政收支矛盾突出等问题，经济社会发展仍保持稳中有进，实现了量的合理增长和质的稳步提升。 

　　一、综合 

　　经济总量：初步核算，全年全州地区生产总值^[2]（按不变价计算，下同）同比增长7.5%，其中第一产业增长5.6%；第二产业增长8.2%；第三产业增长6.2%。三次产业对GDP的贡献率分别为4.7%、72.5%和22.8%，拉动经济增长0.4、5.4和1.7个百分点。人均生产总值^[3]增长6.9%。 

　　  

 

　　  　　人口：年末全州常住人口52.07万人，同比增长0.4%。按城乡分，城镇人口37.6万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为72.22%，同比提高0.1个百分点；乡村人口14.47万人，增长0.07%。户籍人口40.38万人，下降0.3%。户籍人口中，城镇人口27.89万人，占总人口的比重（户籍人口城镇化率）为69.06%，同比下降0.03个百分点；乡村人口12.49万人，下降0.2%。男性人口20.5万人，下降0.3%；女性人口19.88万人，下降0.2%。户籍人口出生率10.08‰，下降1.7个千分点；死亡率5.38‰，增长0.04个千分点；人口自然增长率4.7‰，下降1.74个千分点。 

　　财政：全年全州公共财政预算收入126.55亿元，同比下降11.2%，其中：中央公共财政预算收入58.46亿元，下降9.8%；省级公共财政预算收入18.57亿元，下降20.2%；地方公共财政预算收入49.52亿元，下降9.1%。 

 

　　 

　　 　　全年全州公共财政预算支出163.58亿元，同比增长18.4%，其中，一般公共服务支出14.05亿元，下降6.2%；公共安全支出7.57亿元，下降3.7%；教育支出17.22亿元，增长11.8%；科学技术支出0.93亿元，增长18.7%；社会保障和就业支出18.96亿元，增长20.4%；医疗卫生支出12.88亿元，增长4.4%；节能环保支出10.63亿元，增长63.9%；城乡社区支出18.25亿元，增长13.4%。 

　　物价：格尔木市居民消费价格总水平为102，较上年回落0.6个百分点。德令哈市居民消费价格总水平为102.3，较上年回落0.3个百分点。 

　　就业：全年全州新增城镇就业人员1.36万人，同比增长0.4%。年末城镇登记失业率为2%，同比下降0.54个百分点。农牧区劳动力转移就业8.5万人次，同比增长2.7%。 

　　二、农业 

　　全年全州农林牧渔业增加值完成37.99亿元，按可比价格计算，同比增长5.6%，其中，种植业19.29亿元，增长6.3%；林业1.3亿元，增长0.5%；牧业16.87亿元，增长5.4%；渔业0.04亿元，下降28.1%；服务业0.49亿元，增长2.6%。 

 

　　　全年农作物种植面积89.46万亩，同比下降2.3%，其中，小麦9.46万亩，下降12.6%；青稞12.82万亩，下降3.8%；豆类0.19万亩，下降1.9%；马铃薯0.64万亩，下降13.6%；藜麦4.49万亩，增长78.1%；油菜籽5.06万亩，增长13.3%；蔬菜瓜果2.63万亩，下降7.4%；枸杞49.09万亩，下降4.9%；其他4.9万亩，增长3.6%。 

　　  

　　2019年主要农产品产量及增长速度 

　　年末全州草食畜存栏317.25万头（只），同比增加10.71万头（只），其中牛23.86万头，同比增加3.89万头；羊289.63万只，同比增加6.31万只。全年育活仔畜147.84万头（只），仔畜成活率为93.23%。草食畜出栏139.08万头（只），同比增加25.37万头（只），出栏率为45.37%。年末草食畜能繁母畜188.15万头（只），母畜比例达59.31%，同比下降1.41个百分点。 

　　2019年主要畜产品产量及增长速度 

　　  

　　三、工业和建筑业 

　　全年全州规模以上工业^[4]增加值同比增长8%。其中，州属规模以上工业增加值增长13.5%；中央省属企业增加值增长4.7%。 

　　按轻、重工业分，轻工业增加值下降14.8%；重工业增加值增长8.4%。 

　　按经济类型分，股份制经济增加值增长8.3%；国有经济增加值增长6.3%；外商及港澳台经济增加值下降7.9%。 

　　规模以上工业中，新能源产业增加值同比增长18.6%，新材料产业增加值增长13.2%，特色生物产业增加值下降28.9%，装备制造业^[5]增加值增长95.6%，盐湖化工产业增加值增长9.9%，黑色、有色金属产业增加值增长33.8%。 

　　 

　　 

 

　　  

　　全年全州规模以上工业企业产销率为93.04%，比上年降低3.61个百分点；实现主营业务收入656.68亿元，增长1.5%；实现税金总额62.48亿元，下降24.3%。 

　　  

2019年全州规模以上工业主要产品产量
指标名称	单位	2019年	较上年增减（%）
原煤	万吨	888.52	30.3
天然原油	万吨	228.00	2.1
天然气	亿立方米	64.00	-0.1
铁矿石原矿	万吨	359.07	28.7
铅金属含量	万吨	4.93	23.8
锌金属含量	万吨	7.74	-24.3
石棉	万吨	5.69	-0.7
原盐	万吨	278.73	6.1
软饮料	万吨	3.13	-29.7
焦炭	万吨	191.05	10.8
原油加工量	万吨	154.04	10.0
硫酸	万吨	6.97	7.4
纯碱	万吨	453.23	6.0
钾肥（实物量）	万吨	804.32	12.3
硫酸钾镁肥	万吨	11.23	126.8
精甲醇	万吨	54.51	-1.5
聚丙烯树脂	万吨	4.75	68.6
炸药	万吨	1.82	-9.8
塑料制品	万吨	1.16	9.4
水泥	万吨	309.64	-13.1
黄金	公斤	3981.71	39.9
碳酸锂	万吨	3.80	48.4
发电量	亿千瓦小时	99.29	14.2
火力发电量	亿千瓦小时	11.95	-13.6
水力发电量	亿千瓦小时	8.65	1.3
风力发电量	亿千瓦小时	31.55	50.0
光伏发电量	亿千瓦小时	47.15	8.3
供电量	亿千瓦小时	79.98	4.0

　　  

　　 全年全州建筑业增加值增长9.3%，全州有资质等级的总承包和专业承包建筑企业22家，其中一级1家，二级11家，三级10家。 

　　四、固定资产投资 

　　全年全州固定资产投资^[6]同比增长11.6%。从产业看，第一产业下降69.5%；第二产业增长11.3%；第三产业增长24.5%。从投资类型看，国有投资下降9%；民间投资增长5.3%；港澳台及外商投资下降9%。 

　　  

　　  

　　  

 

 

　　全年工业投资增长11.9%，其中一般性工业投资增长11.9%。房地产开发固定资产投资增长89.4%。 

　　  

　　全年共实施固定资产投资项目845个，比上年增加179个。其中，续建项目593个，增加260个；新开工项目252个，减少81个。亿元以上项目入库231个，比上年增加30个。 

　　全年全州开工建设城镇棚户区改造1500套，基本建成棚改住房1916套，发放租赁补贴180户，入住1366套。农牧民危旧房改造227套，开工率100%。 

　　五、国内贸易和旅游 

　　全年全州完成社会消费品零售总额86.19亿元，同比增长6.4%。按城乡分，城镇完成消费品零售额80.07亿元，增长5.7%；乡村完成零售额6.12亿元，增长15.4%。按行业分，批发业完成消费品零售额40.19亿元，增长17.2%；零售业完成40.54亿元，下降2.6%；住宿业完成2.71亿元，增长5.4%；餐饮业完成2.75亿元，增长7.2%。 

 

 

　　全年全州共接待国内外旅游人数2017.21万人次，同比增长17.8%。其中，国内旅游人数2016.42万人次，增长17.8%；境外入境人数0.79万人次，增长35.6%。旅游总收入110.03亿元，同比增长11.5%。其中，国内旅游收入109.71亿元，增长11.4%；国际旅游外汇收入425.08万美元，增长74%。 

　　六、对外经济 

　　全年全州进出口总额实现4.78亿元，同比下降46.6%。其中出口实现4.6亿元，下降47.6%，进口实现0.18亿元，下降1.6%。 

　　七、交通和邮电 

　　年末全州公路通车里程14302公里。全年公路运输完成货物运输量3162.27万吨，同比增长10.4%，周转量86.87亿吨公里，增长15.3%。公路运输完成旅客运输量204.18万人，下降11.7%，周转量87.17亿人公里，增长15.1%。全年铁路货运量完成2824.1万吨，增长4.8%。航空运输起降4799架次，旅客吞吐量（运输量）41.34万人次，货邮吞吐量（运输量）3286.4吨。 

　　全年邮政业务量0.75亿元，增长11.5%；电信业务量增长160%。全年函件业务35.24万件，增长19.62%；包裹业务4.22万件，增长27.4%；全年快递业务量139.66万件，增长1.3%，快递业务收入4018.12万元，下降0.5%。年末固定电话用户16.67万户，增长11.4%。年末移动电话用户65.48万户，下降2.1%。年末计算机互联网用户20.62万户，增长11.3%。 

　　  

　　八、金融和保险 

　　年末全州金融机构人民币各项存款余额488.46亿元，同比下降10.3%。其中，住户存款233.69亿元，增长9.5%；非金融企业存款96.07亿元，下降23.8%；广义政府存款168.67亿元，下降17.6%。金融机构人民币各项贷款余额527.91亿元，同比增长7.7%。其中，住户贷款41.85亿元，增长13.8%；非金融企业及机关团体贷款482.06亿元，增长6.3%。 

　　年末全州保险公司保费收入8.82亿元，同比增长9.5%。其中，财产保险4.7亿元，增长9.7%；人寿保险4.12亿元，增长9.2%。年内共支付各类理赔和给付2.97亿元，同比下降29.1%，其中财产险1.91亿元，人身险1.06亿元。 

　　九、教育和科学技术 

　　全年全州各级各类学校共178所（不含青海油田子弟学校），其中普通高中12所，初级中学30所，小学40所，特殊学校1所，幼儿园93所，中职2所；在校学生共82363人，其中普通高中8253人，初级中学15450人，小学36230人，特殊学校80人，幼儿园15696人，中职6654人；教职工^[7]共6460人（专任教师5481人），其中中小学4455人（专任教师4250人），特殊学校16人（专任教师15人），幼儿园1762人（专任教师1017人），中职227人（专任教师199人）。高中阶段教育毛入学率达到98.6%，九年义务教育巩固率为96.5%。 

　　青海油田分公司各级各类学校共15所，其中普通高中1所，初级中学3所，小学4所，幼儿园7所；在校学生共6149人，其中普通高中1116人，初级中学1259人，小学2465人，幼儿园1309人；教职工共718人（专任教师525人），其中中小学568人（专任教师444人），幼儿园150人（专任教师81人）。 

　　全年全州共实施科技项目59项，其中省级25项，州级34项。财政安排科技经费12300万元，其中省级11500万元，州级800万元。 

　　十、文化、卫生和体育 

　　全年全州共有艺术表演团体6个，公共图书馆9个，文化馆9个，民族博物馆3座，文物保护机构4个，电影译制站1个，影剧院21个，广播电视台6座，广播发射台和转播台23座。电视人口覆盖率99%，广播人口覆盖率99.02%。全年公开发行报刊6种，其中报纸3种，刊物3种。累计发行报纸322万份，发行刊物3.5万册。 

　　年末全州拥有各类卫生机构525所，其中医院29所，社区卫生服务中心6个，社区卫生服务站56个，乡镇卫生院35所，妇计中心6个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所9所，采供血机构2个，诊所、卫生所、医务室、护理站46个，村卫生室328个。病床数3307张。全州卫生技术人员3771人，其中执业（助理）医师1443人、注册护士1374人；乡村医生和卫生员317人；其他637人。全州卫生机构总诊疗180.7万人次。全州突发公共卫生事件及时报告率和有效处置率均为100%。 

　　年末全州敬老院11个，老年人服务福利中心5个，老年日间照料中心（社区老年服务中心、站）34个，儿童福利院1个。 

　　年末全州体育机构11个。全年全州新增运动健将1人，国家一级运动员7人，二级运动员10人。 

　　十一、人民生活^[8]和社会保障 

　　全年全州全体居民人均可支配收入^[9]28732元，同比增长8.3%。全州全体居民人均消费支出16977元，同比增长5.2%。 

 

 

　　全年全州城镇常住居民人均可支配收入35219元，同比增长7.6%。全州城镇居民人均消费支出19551元，同比增长4.1%。 

　　  

　　  

  

　　  

　　全年全州农村常住居民人均可支配收入15052元，同比增长8.4%。全州农村居民人均消费支出11548元，同比增长7.5%。 

 

 

　　  

　　  

　　全年全州参加城镇职工养老保险134408人，比上年增加8809人。参加城镇失业保险48857人，增加7945人。参加城镇工伤保险96969人，增加4995人；其中农民工12808人。参加城镇职工生育保险91225人，增加601人。参加城镇职工医疗保险147409人，增加4603人。参加城乡居民基本医疗保险265579人。享受城市最低生活保障的居民2203户3599人，累计发放保障金2996.65万元，享受农村最低生活保障的农牧民1576户3944人，累计发放保障金1805.89万元。 

　　十二、资源、环境和安全生产 

　　年末全州自然保护区面积220.77万公顷。林地面积249.6万公顷，森林覆盖率3.5%。湿地面积380.18万公顷。 

　　全年全州人工造林面积10.11万亩，封山育林67.45万亩，森林经营20.85万亩。全民义务植树130.8万株，参加人数124.1万人次。 

　　全年全州规模以上工业综合能耗为795.32万吨标准煤（当量值），增长0.3%。规上工业单位增加值能耗同比下降6.7%（2015年不变价）。 

　　全年全州共发生生产安全事故71起，死亡59人，直接经济损失2338.23万元，其中道路交通事故47起，死亡35人，受伤61人，直接经济损失133.12万元。发生火灾事故188起，直接经济损失719.047万元，无伤亡人数。 

　　  

　　注释： 

　　[1]本公报中部分数据为初步统计数。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。 

　　[2]地区生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 

　　[3]人均地区生产总值按常住人口计算。 

　　[4]规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。  

　　[5]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。 

　　[6]地区固定资产投资不包括境内跨地区项目投资（如铁路、公路、电力等项目投资）。 

　　[7]小学教职工数为完全小学、教学点教职工数，中学教职工数为初级中学、九年一贯制学校、职业初中、完全中学、高级中学、十二年一贯制学校教职工数。 

　　[8]2012年12月1日，国家统计局为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据，对全国城乡住户正式开展城乡一体化住户调查，2013年首次发布全体居民人均可支配收入数据。我州从2015年一季度开始发布城乡一体化调查数据。 

　　[9]可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。 

　　  　　  

　　  　　  

　　资料来源： 

　　本公报中户籍人口、道路交通事故数据来自州公安局；财政数据来自州财政局；德令哈市居民消费价格指数数据来自国家统计局海西调查队；格尔木市居民消费价格指数数据来自国家统计局格尔木调查队；就业、社会保险数据来自州人力资源和社会保障局；保障性住房、城镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率数据来自州住房和城乡建设局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、体育数据来自州文体旅游广电局；外贸数据来自西宁海关；公路通车里程及公路客货运输量来自州交通运输局；铁路货运量、电信业务量、固定电话用户数、移动电话用户数、互联网用户数来自州工业和信息化局；民航客货运输量数据来自州发展和改革委员会；邮政业务数据来自州邮政管理局；金融业数据来自中国人民银行海西州中心支行；保险业数据来海西州保险行业协会；教育数据来自州教育局；科技数据来自州科技局；报纸、刊物数据来自州文联、柴达木日报社、格尔木日报社；卫生数据来自州卫生健康委员会；福利机构、最低生活保障数据来自州民政局；城乡居民收入数据来自国家统计局青海调查总队；自然保护区、森林面积、湿地面积、国家重点公益林管护面积、造林面积、全民义务植树数据来自州林业和草原局；万元GDP用水量数据来自州水利局；万元GDP二氧化碳排放强度数据来自州生态环境局；安全生产事故、火灾数据自州应急管理局；其他数据均来自州统计局。