（2017年3月22日）

2016年是“十三五”规划开局之年，面对错综复杂的国内外经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全州上下在州委、州政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“四个扎扎实实”的重大要求，按照省委省政府对海西工作的定位，攻坚克难、砥砺前行，稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作稳健推进，经济运行呈现出止跌趋稳、稳中向好、好中显优的良好态势，圆满完成年度各项目标任务，实现了“十三五”开门红，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础，对整个“十三五”时期海西经济社会发展具有十分重要的意义。

一、    综合

人口：年末全州常住人口51.26万人，比上年末增长0.7%。按城乡分，城镇人口36.55万人，占比71.3%，增长1.1%；乡村人口14.71万人，占比28.7%，下降0.3%。户籍人口40.43万人，增长0.5%。户籍人口中，城镇人口27.96万人，增长0.7%；乡村人口12.47万人，增长0.2%。男性人口20.58万人，增长0.4%；女性人口19.85万人，增长0.7%。汉族人口27.36万人，增长0.1%；少数民族人口13.07万人，增长1.5%，其中蒙古族2.71万人，增长0.8%；藏族5.26万人，增长0.5%。户籍人口出生率12.83‰，上升1.2个千分点；死亡率5.62‰，下降1.33个千分点；人口自然增长率7.21‰，上升2.53个千分点。

全年全州公共财政预算支出125.7亿元，同比增长8.6%，其中：一般公共服务支出14.2亿元，增长23%；社会保障和就业支出16.8亿元，增长7%；教育支出12.6亿元，下降3.1%；医疗卫生支出7.8亿元，下降5.9%；公共安全支出5.3亿元，增长3.5%；农林水支出24.6亿元，增长0.9%；文化体育与传媒支出2.9亿元，增长43.6%；科学技术类支出0.4亿元，增长9%；城乡社区事务支出12.9亿元，增长32.7%。

物价：格尔木市居民消费价格总水平为100.9，较上年回落2.9个百分点。德令哈市居民消费价格总水平为102，较上年回落0.2个百分点。

就业：全年全州新增城镇就业人员12015人，比上年增加47人。年末城镇登记失业率为2.56%，比上年提高0.11个百分点。农牧区劳动力转移就业77916人次，比上年增加7531人次。

二、农业

全年全州完成农林牧渔业增加值28.5亿元，按可比价计算，同比增长10.6%，其中：种植业16.2亿元，增长14.2%；林业1.4亿元，增长1.3%；牧业10.4亿元，增长6.6%；渔业0.1亿元，增长4.8%；服务业0.4亿元，增长2.2%。

全年农作物播种面积80.4万亩，同比增长6.4%，其中，小麦9.9万亩，下降12.5%；青稞9.4万亩，增长17.7%；豆类0.3万亩，增长114.7%；马铃薯2.1万亩，增长34.8%；油菜籽4.9万亩，增长4.2%；蔬菜瓜果3.2万亩，增长9.6%；枸杞46万亩，增长8.8%；其他2.9万亩，下降8.1%。

2016年主要农产品产量及增长速度

年末全州草食畜存栏263.3万头（只），比上年增加7.6万头（只），其中牛15万头（只），比上年增加1万头（只）；羊243.7万头（只），比上年增加6.3万头（只）。全年育活仔畜122.9万头（只），比上年少育活0.9万头（只），仔畜成活率为93.47%，比上年提高0.25个百分点。草食畜出栏122.6万头（只），比上年增加3.6万头（只），出栏率为47.96%,比上年增加0.44个百分点。年末草食畜能繁母畜为159.2万头（只），比上年增加7.5万头（只），母畜比例为60.47%，比上年增加1.12个百分点。

年末全州猪存栏6万头，比上年增加0.7万头。猪出栏8.7万头，出栏率为164.38%。

2016年主要畜产品产量及增长速度

全年全州农产品生产者价格总指数为94.61，较上年回落2.88个百分点，其中种植业产品生产者价格指数为91.43，较上年回落7.46个百分点；畜牧业产品生产者价格指数为99.59，较上年上涨5.63个百分点。

三、工业和建筑业

全年全州完成规模以上工业^[4]增加值271.2亿元,按可比价计算，同比增长7.4%。其中，州属规模以上工业增加值110亿元，增长18.8%；中央省属企业增加值161.2亿元，增长2.5%。

按轻、重工业分，轻工业增加值6.8亿元，增长8.3%；重工业增加值264.4亿元，增长7.4%。

按经济类型分，股份制经济增加值259.1亿元，增长8.3%；国有经济增加值6.7亿元，增长9.2%；外商及港澳台经济增加值5.4亿元，下降26%。

全年全州规模以上工业企业产销率为87.55%，比上年提高0.64个百分点；实现主营业务收入461.5亿元,下降2.7%；实现利润50.8亿元，下降37.7%；实现税金总额70.1亿元，下降7.6%。

全年全州工业品出厂价格总指数为98.51，比上年提高 10.89个百分点。

全年全州完成建筑业增加值47.6亿元，按可比价计算，同比增长4.8%。全州有资质等级的总承包和专业承包建筑企业27家，其中二级14家，三级13家。

四、固定资产投资

全年完成工业投资419.7亿元，增长5.9%，其中一般性工业投资完成277.2亿元，下降11.2%。完成房地产开发固定资产投资9.3亿元，增长13.7%。

全年共实施固定资产投资项目1386个,比上年增加199个。其中，续建项目493个，增加36个；新开工项目893个,增加163个。亿元以上项目入库214个，比上年增加30个，完成投资429亿元，占全社会固定资产投资额的76.6%。

    全年全州开工建设城镇保障性住房2056套，开工率100%。基本建成城镇保障性住房6507套，基本建成率143%，入住5368套，入住率149%。农牧民危旧房改造已全部开工建设，开工率100%，已竣工1418户，竣工率为95%。

五、国内贸易和旅游

全年全州完成社会消费品零售总额89.8亿元，同比增长10.3%。按城乡分，城镇完成消费品零售额84亿元，增长10.1%；乡村完成零售额为5.8亿元，增长13.5%。按行业分，批发业完成48.2亿元，增长10%；零售业完成36.3亿元，增长10.1%；住宿业完成2.7亿元，增长16.7%；餐饮业完成2.6亿元，增长12%。

全年全州共接待国内外旅游人数1105.8万人次，同比增长48%。其中，国内旅游人数1105.4万人次，增长48%；境外入境人数0.4万人次，增长46%。旅游总收入58亿元，比上年增长59%。其中，国内旅游收入57.9亿元，增长61.6%；国际旅游外汇收入195.5万美元，增长92.4%。

六、交通和邮电

年末全州公路通车里程16252公里。全年公路运输完成货物运输量2231.5万吨，同比增长20.5%，周转量57.6亿吨公里，同比增长32.1%。公路运输完成旅客运输量1109万人次，周转量29.8亿人公里。全年铁路运输完成货物运输量（发送量）2308万吨，同比增长6.4%。铁路运输完成旅客运输量（发送量）165.9万人，同比增长3.4%。航空运输起降2789架次，旅客吞吐量（运输量）万23.6人次，货邮吞吐量（运输量）742.9吨。

全年邮电业务总量7.3亿元，同比增长2.5%。其中，邮政业务量0.7亿元，增长25.5%；电信业务量6.6亿元，增长35%。全年函件业务48.2万件，同比下降44.2%，包裹业务3万件，同比下降36%，全年快递业务量103.1万件，同比增长91.2%，快递业务收入3102.3万元，增长105.3%。年末固定电话用户12.1万户，增长15%。年末移动电话用户65万户，增长1.7%。年末计算机互联网用户11.4万户，增长9.5%。

七、金融和保险

年末全州金融机构人民币各项存款余额513.9亿元，同比增长4.7%。其中，住户存款195.8亿元，增长6.5%；非金融企业存款148.3亿元，下降0.5%；广义政府存款169.5万元，增长7.6%。金融机构人民币各项贷款余额430.9亿元，同比下降3.6%。其中，住户贷款27.7亿元，增长14.3%；非金融企业及机关团体贷款403.2亿元，下降4.6%。

年末全州保险公司保费收入6.2亿元，同比增长24.2%。其中，财产保险3.4亿元，增长21.6%；人寿保险2.8亿元，增长28.3%。年内支付各类赔款及给付1.7亿元，同比增长14.9%。其中，财产保险1.3亿元，增长7%；人寿保险0.5亿元，增长43.2%。

八、教育和科学技术

全州共有中小学校（不包括中石油青海油田分公司）86所，在校学生60915人。其中，普通中学48所，毕业生7801人，年内招生8265人，在校生24780人；小学38所，毕业生5495人，年内招生6625人，在校生36135人。中等职业教育学校2所，毕业生1148人，年内招生2251人，在校生5622人。幼儿园79所，在园幼儿15075人。全州教职工人数5684人，专职教师6919人。小学净入学率100%，初中净入学率98.82%，较上年提高0.16个百分点。九年义务教育巩固率为93.58%。

    中石油青海油田分公司普通中学4所，在校生2550人，毕业生898人，年内招生814人，教职工人数414人，其中专职教师278人。小学4所，在校生2611人，毕业生388人，年内招生401人，教职工人数201人，其中专职教师189人。

全年全州共实施科技项目43项。其中，国家级1项,省级14项，州级28项。财政安排科技经费5923万元。其中，国家160万元,省级4923万元，州级840万元。

九、文化、卫生和体育

全年全州共有艺术表演团体6个，公共图书馆9个，群众艺术馆1个，文化馆8个，民族博物馆3座，文物保护机构4个,电影译制站1个，影剧院4个。广播电视台1座，广播发射台和转播台23座。电视人口覆盖率98.61%，广播人口覆盖率98.52%，分别比上年提高0.45和0.29个百分点。全年公开发行报刊9种，其中报纸3种，刊物6种。累计发行报纸410.96万份，发行刊物4.73万册。

年末全州拥有各类卫生机构138所。其中，医院31所，疾病预防控制中心9个，乡镇卫生院34所，其他卫生机构64所。病床数2714张。全部卫生工作人员3397人。其中，卫生技术人员3074人。卫生技术人员中，执业（助理）医师1110人，注册护士905人。全州突发公共卫生事件及时报告率和有效处置率均为100%。

年末全州养老福利机构敬老院11个，福利中心2个，老年日间照料中心5个，老年养护楼1座。儿童福利院1个。

年末全州体育机构11个。运动健将1人，国家一级运动员16人，二级运动员40人。

十、人民生活^[6]和社会保障

全年全州全体居民人均可支配收入^[7]23263元，同比增长9.1%。全州全体居民人均消费支出14577元，同比增长5.9%。

全年全州城镇常住居民人均可支配收入27720元，同比增长9.1%。全州城镇居民人均消费支出16432元，同比增长5.4%。

十一、资源、环境和安全生产

年末全州有自然保护区5个，面积96.9万公顷，其中国家级自然保护区1个，面积37.3万公顷。森林面积137.3万公顷，森林覆盖率3.5%。湿地面积351.2万公顷，其中自然湿地面积342.3万公顷。国家重点公益林管护面积143万公顷。

全年全州造林面积8.7万亩，封山育林23万亩，全民义务植树164万株。

全州工矿商贸领域共发生生产安全事故13起，死亡13人，受伤8人(4人重伤、4人轻伤)，直接经济损失1205万元。全州发生道路交通事故117起，死亡90人，受伤152人，直接经济损失129.4万元；其中，发生生产经营性道路交通事故45起，死亡36人，受伤56人，直接经济损失64万元。发生火灾事故170起，直接经济损失218.4万元，无伤亡人数。

注释：

[1]本公报中部分数据为初步统计数。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

[3]人均地区生产总值按常住人口计算。

[4]规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。 

[5]地区固定资产投资不包括境内跨地区项目投资（如铁路、公路、电力等项目投资）。

[6]2012年12月1日，国家统计局为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据，对全国城乡住户正式开展城乡一体化住户调查，2013年首次发布全体居民人均可支配收入数据。我州从2015年一季度开始发布城乡一体化调查数据，2012-2014年城乡居民收入为老口径数据。

[7]可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自州公安局；财政数据来自州财政局；德令哈市居民消费价格指数数据来自国家统计局海西州调查队；格尔木市居民消费价格指数数据来自国家统计局格尔木调查队；城乡居民收入数据来自国家统计局青海调查总队；城镇新增就业人员、城镇登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数和社会保障数据来自州人力资源和社会保障局；铁路客货运输量来自青藏铁路公司；公路通车里程及公路客货运输量来自交通局；民航通航里程及民航客货运输量数据来自西部机场集团青海机场有限公司；邮政业务数据来自州邮政管理局；电信业务量数据来自州经济和信息化委员会；移动电话用户数、固定电话用户数、互联网用户数来自中国电信股份有限公司海西分公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司海西分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国联通有限公司海西分公司、中国联通有限公司格尔木分公司、青海铁通格尔木分公司；保障性住房数据来自州住房和城乡建设局；旅游数据来自州旅游局；金融业数据来自中国人民银行海西州中心支行；保险业数据来海西州保险行业协会；教育数据来自州教育局；科技数据来自州科技局；艺术表演团体、文化馆、群众艺术馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、体育数据来自州文体广电局；报纸、刊物数据来自宣传部、州文联、柴达木日报社;卫生数据来自州卫生和计划生育委员会；自然保护区、森林面积、湿地面积、国家重点公益林管护面积、造林面积、全民义务植树数据来自州林业局；安全生产事故数据自州安全生产监督管理局；道路交通事故数据来自州公安局交警支队；火灾数据来自海西消防支队；其他数据均来自州统计局。