2015年，在全国、全省经济下行，发展环境日益趋紧的大背景下，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委、省政府各项方针政策，带领全市人民奋力拼搏、攻坚克难，较好的完成了全年各项经济和社会发展目标任务，“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　一、综合

　　全年全市地区生产总值384.4亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%。分产业看，第一产业增加值53.2亿元，增长5.7%；第二产业增加值192.8亿元，增长14%；第三产业增加值138.3亿元，增长9.2%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.8%，第二产业增加值比重为50.2%，第三产业增加值比重为36%。人均地区生产总值 26531.2元，比上年增长11.2%。 

　　年末全市常住人口145.43万人，比上年末增加1.09万人。按城乡分，城镇49.44万人，占34%，比上年末提高0.96个百分点；乡村95.99万人，占66%。全年人口出生率14.97‰，比上年低0.01个千分点；人口死亡率6.97‰，比上年高0.71个千分点。全年人口自然增长率8‰，比上年低0.72个千分点。

　　全年城镇新增就业人员9362人，比上年增加58人。年末城镇登记失业率3.18%，比上年下降0.05个百分点。全年农村劳动力转移就业55.8万人次，比上年增加0.1万人次。

　　乐都区居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。平安区居民消费价格总水平比上年上涨2.3%。价格涨幅低于全省调控目标，物价水平保持在合理区间。

　　全年完成一般公共财政预算收入21.7亿元，比上年增长25.9%。其中：增值税0.98亿元，比上年下降3.6%；个人所得税0.33亿元，增长2%；企业所得税0.87亿元，下降30.8%；营业税8.59亿元，增长22.4%。全市一般公共财政预算支出208.4亿元，比上年增长15.6%。其中，节能环保支出增长86.1%，商业服务业等事务支出增长61.6%，城乡社区事务支出增长52.6%，社会保障和就业支出增长36.1%，医疗卫生与计划生育支出增长12.4%，一般公共服务支出下降3%，科学技术支出增长46.1%，农林水事务支出增长0.5%，教育支出增长4.3%。

　　二、种植业和畜牧业

　　全年农作物总播种面积307.44万亩，比上年增加3.82万亩。粮食作物播种面积183.56万亩，比上年增加2.62万亩。其中，小麦42.88万亩，减少0.12万亩；马铃薯70.25万亩，减少4.14万亩；玉米43.79万亩，增加0.84万亩；豆类14.73万亩，减少0.01万亩。油料82.32万亩，减少4.09万亩；药材0.55万亩，增加0.3万亩。蔬菜播种面积32.2万亩，比上年增加1.35万亩。瓜果类播种面积1.88万亩，比上年增加1.58万亩。全年粮食产量134.7万吨。

　　 

　　表1  2015年主要农产品产量

指 标 名 称	单位	2015年	比上年增长（±）%
一、粮食	吨	1347443	-3.11
其中:  小麦	吨	113403	-10.70
玉米	吨	188523	11.39
豆类	吨	24661	23.35
马铃薯（折粮）	吨	1004914	-4.94
二、油料	吨	127888	-2.64
其中：油菜籽	吨	125172	-1.30
三、药材	吨	8730	2394.29
四、蔬菜	吨	701491	7.53
五、瓜果类	吨	59257	310.17

　　 

　　年末草食畜存栏总数173.27万头（只），比上年下降0.2%，其中：大牲畜存栏31.88万头，比上年下降1.12%；羊存栏141.39万只，比上年增长0.01%。猪存栏67.53万头，比上年增长1.44%。家禽存栏152.77万只，比上年增长12.44%。兔存栏22.2万只，比上年下降3.65%。全年草食畜出栏总数79.89万头（只），比上年增长7.15%，其中：大牲畜出栏11.19万头，比上年增长4.19%；羊出栏68.7万只，比上年增长7.65%。猪出栏81.96万头，比上年增长2.37%。家禽出栏228.46万只，增长15.39%。兔出栏82万只，比上年增长6.36%。在畜产品产量中：肉类总产量9.01万吨，比上年增长3.13%；奶类产量4.25万吨，比上年增长6.37%；羊毛产量0.25万吨，比上年下降17.92%；禽蛋产量1.16万吨，比上年下降0.84%。

　　 

　　 

　　表2  2015年主要畜产品产量及增长速度

指 标 名 称	单位	2015年	比上年增长（±）%
一、奶类产量	吨	42514	6.37
其中：牛奶	吨	42514	6.37
二、肉类产量	吨	90144	3.13
其中：猪肉	吨	61763	6.22
羊肉	吨	11801	-1.83
牛肉	吨	10420	-1.19
禽肉	吨	4357	-0.62
三、禽蛋产量	吨	11623	-0.84
四、羊毛产量	吨	2450	-17.92
五、蜂蜜	吨	21	10.53

　　 

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值133.7亿元，按可比价格计算，比上年增长12.09%。

　　2015年底全市在库规模以上工业企业98家，比上年增加5家。规模以上工业增加值比上年增长12.7%，其中，非公有工业增加值增长19.1%。按轻、重工业分，轻工业增加值增长7.4%，重工业增加值增长14.4%。按经济类型分，股份制企业增加值增长14.6%，国有企业增加值下降4.2%，外商及港澳台投资企业增加值增长38.1%。按门类分，制造业增加值增长15.2%，采矿业增加值增长24.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降4%。全年规模以上工业企业产品销售率为92.55%，比上年回落0.54个百分点。全年规模以上工业企业实现利润6.05亿元，比上年下降13.4%。

　　规模以下工业增加值按可比价格计算，比上年增长10.34%。

　　 

　　表3  2015年规模以上工业主要行业增加值增长速度

　　 

　　 

　　表4  2015年主要工业产品产量和增速

　　 

　　表4  2015年主要工业产品产量和增速

　　 

　　全年建筑业增加值59.13亿元，按可比价格计算，比上年增长19.5%。注册地在市内的具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业46家,比上年减少5家。

　　四、固定资产投资与房地产

　　全年完成全社会固定资产投资611.39亿元，比上年增长20.33%。按投资类型分，国有及国有控股投资365.96亿元，增长44.33%；民间投资233.09亿元，下降3.33%；港澳台及外商投资12.34亿元，下降8.15%。按产业分，第一产业投资81.91亿元，下降22.38%；第二产业投资196.01亿元，增长52.44%，其中工业投资145.78亿元，增长25.88%；第三产业投资333.47亿元，增长21.7%。全年基础设施投资196.25亿元，增长31%。 

　　全年完成房地产开发投资44.39亿元，比上年下降6.61%。其中，商品住宅投资32.82亿元，增长5.31%；商业营业用房投资9.25亿元，下降30.42%。

　　 

　　表5   2015年房地产开发和销售

指标名称	总量（万平方米）	比上年增长（±%）
房屋施工面积	522.86	-0.57
住宅	390.26	-3.92
办公楼	2.70	-26.83
商业营业用房	106.76	13.65
其他房屋	23.15	4.81
本年新开工房屋面积	90.49	-49.24
住宅	64.23	-48.41
办公楼	0.68	-51.37
商业营业用房	21.59	-42.82
其他房屋	3.99	-72.71
竣工房屋面积	152.41	251.65
住宅	114.83	197.09
办公楼	0.54	174.53
商业营业用房	32.54	664.65
其他房屋	4.49	1810.55
商品房销售面积	69.92	-13.42
住宅	58.25	-20.41
办公楼	0.39	74.79
商业营业用房	10.30	51.51
其他房屋	0.98	77.97

　　 

　　五、商业贸易

　　全年完成社会消费品零售总额80.05亿元，比上年增长11.5%。按消费区域划分，城镇实现消费品零售总额51.45亿元，增长14.27%；乡村实现消费品零售总额28.6亿元，增长6.84%。

　　六、交通运输、邮电通讯和旅游业

　　年底全市公路通车里程达8887.86公里，比上年增长3.35%。按行政等级分：国道217.5公里，比上年增长7.14%；省道853公里，比上年增长2.28%；县道2005公里；乡道2541.42公里；村道3034.59公里，比上年增长8.53%；专用公路236.22公里，比上年增长6.84%。按技术等级分：高速公路179.5公里，比上年增长22.95%；一级公路32.3公里；二级公路437.4公里；三级公路831.22公里，比上年增长4.8%；四级公路4949.89公里，比上年增长3.51%；等外公路2457.5公里，比上年增长2%。公路网面积密度为67.32公里/百平方公里，公路网人口密度为61.1公里/万人。

　　机动车保有量（不含拖拉机）16.49万辆，比上年增长18.9%，其中个人机动车保有量14.06万辆，比上年增长18.4%。当年新注册车辆18459辆，比上年下降10.65%。全年旅客运输量1825.53万人，旅客周转量12.48亿人公里；全年货物运输量2748.52万吨，货物周转量50.12亿吨公里。

　　全年完成邮政业务总量4105.83万元，比上年增长17.31%；邮政业务收入4940.66万元，增长15.1%；全年快递业务量29.19万件，增长66.01%；快递业务收入794.11万元，增长88.7%。全年通讯业务总量6.55亿元,比上年增长18.8%。年底全市拥有移动电话用户112.24万户；互联网用户6.02万户,增长18.04%；固定电话用户10.92万户。

　　全年共接待国内外游客836万人次，比上年增长10.73%，其中接待海外游客17791人次；实现旅游总收入28.49亿元，比上年增长26.79%，其中旅游外汇收入214.59万美元，比上年增长16.31%。

　　七、金融

　　年底全市金融机构各项存款余额522.06亿元，比年初增加76.61亿元，同比增长17.2%；其中住户存款余额253.43亿元，比年初增加25.34亿元，增长11.1%。金融机构各项贷款余额253.79亿元，比年初增加40.79亿元，同比增长19.2%；其中住户贷款45.53亿元，比年初增加11亿元，同比增长32%。 

　　全年保险公司保费收入61500.7万元，比上年增长19.09%，其中：寿险保费收入26007.2万元，增长27.5%；财产险保费收入31249.97万元，增长13.58%。全年保险赔付额16905.42万元，比上年下降0.25%，其中：寿险赔付额92.2万元，下降27.65%，财产险赔付额16813.22万元,下降0.04%。

　　八、教育和科技

　　全市各类学校833所,在校学生26.52万人。其中:普通中学102所,在校学生8.5万人，比上年增长0.23%；职业中学6所,在校学生1.7万人，比上年增长3.03%;小学373所,在校学生11.69万人,比上年下降0.93%;特殊教育学校6所,在校学生257人，比上年增长19%;幼儿园346所,在园幼儿4.61万人，比上年增长3.83%。全市学前教育三年毛入学率76.8%；九年义务教育阶段巩固率93.03%；高中阶段毛入学率80.5%。

　　 

　　表6   2015年各级各类学校基本情况

　　 

　　全市全年引进新技术40项，新品种68项。争取科技项目13项,项目总投资1.42亿元,争取无偿援助资金4550万元。申请各类专利223件；专利授权74件，其中：发明专利9项，实用专利39项，外观设计专利26项。

　　九、文体和卫生

　　年底全市有市级群艺馆1个、县级文化馆6个、公共图书馆6个，市级广播电视台1个,县级广播电视台站6座,县级电视网络公司6个,有线电视用户13万户,广播人口覆盖率89.7%,电视综合人口覆盖率98.6%。全年开展广场文化、民间传统文化活动1.8万场次,举办县级以上体育比赛活动45次(场),参加人数68万人。全年实现文化产业销售收入1.79亿元，比上年增长23%。

　　年底全市拥有各类卫生机构（含乡村卫生室、诊所等）2060个，共有医疗卫生技术人员6321人，实有床位5455张。其中医院44所,医疗卫生技术人员3026人,实有床位4128张；基层医疗卫生机构1995个，拥有医疗卫生技术人员2786人，实有床位1186张；专业公共卫生机构21个，拥有医疗卫生技术人员509人，实有床位141张。

　　十、人民生活和社会保障

　　全年城镇常住居民人均可支配收入23373元，比上年增长10.2%。其中：工资性收入15223.6元，比上年增加1470元，增长10.7%；经营净收入2036.8元，比上年增加123.8元，增长6.5%；财产净收入1016.6元，比上年增加65元,增长6.8%；转移净收入5095.8元，比上年增加495.4元，增长10.77%。

　　全年农村常住居民可支配收入8196元,比上年增加688.26元,增长9.2%。其中：工资性收入3840.5元，比上年增加381.3元，增长11.02%：经营净收入2151.87元，比上年增加101.97元，增长4.97%；财产净收入59.91元，比上年减少34.53元,下降36.56%；转移净收入2143.61元，比上年增加238.51元，增长12.58%。

　　年末全市城镇职工基本养老保险参保人数83364人，比上年末增加3890人，其中在职职工60493人，离退休人员22875人；城乡居民基本养老保险参保人数86.74万人，参保率98.16%。城镇职工医疗保险参保人数70833人；城镇居民医疗保险参保人数为97884人，比上年增加3837人；参加新型农村合作医疗人数132.29万人，参合率99.71%。工伤保险参保人数77326人，比上年增加4091人，其中：农民工参保人数25208人了，比上年增加1793人。全市失业保险参保人数45199人，比上年增加701人，其中农民工参保人数365人。全市生育保险参保人数43738人，比上年增加1059人。

　　年末全市享受城市最低生活保障居民38500人，享受农村最低生活保障农民116106人。

　　年末全市实有贫困人口17.57万人，当年减少贫困人口9.03万人。

　　十一、资源、环境和安全生产

　　年末全市耕地保有量20.15万公顷。拥有国家级自然保护区1个,国家级森林公园1个。林业用地面积1109万亩，其中有林地193万亩。森林覆盖率32%。天然林资源管护面积515.59万亩。全年共封山育林11.1万亩，造林26.46万亩。全民义务植树419.73万株。全年全市治理水土流失面积85.89平方公里。全市空气优良率达79.2%。

　　全年平均气温7.8℃，年降水量298.8毫米，年日照时数为2540.9小时。

　　全年发生生产安全事故93起，死亡61人。交通事故298起，死亡110人。

　　 

　　备注：

　　1、公报中部分数据为初步统计数。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

　　2、地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值按国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

　　3、规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

　　4、可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。计算方法：可支配收入 = 工资性收入 + 经营净收入 + 财产净收入 + 转移净收入。

　　5、保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

　　 

　　 

　　资料来源：本公报中登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数、新农合、城镇居民及社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；财政数据来自市财政局；城乡居民收入来自国家统计局青海调查总队；公路通车里程、公路客货运输量、周转量来自市交通局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、电话普及率、互联网上网人数来自市通信部门；邮政业务量来自市邮政管理局；金融数据来自中国人民银行海东中心支行；保险业数据来自中国保监会海东保险协会；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；旅游数据、艺术表演团体、公共图书馆、文化馆等数据来自市文广旅游局；卫生数据来自市卫生计生委；低保数据来自市民政局；安全生产数据来自市安全生产监督管理局，机动车保有量、交通事故数据来自市交警队；森林面积、天然林保护面积、全民义务植树数据来自市林业局；治理水土流失面积数据来自市水务局；气象资料来自市气象局；其他数据均来自海东市统计局。