当前，我国已经进入城镇化的战略转型期。加快推进新型城镇化，全面提高城镇化质量，实现更高质量的健康城镇化目标，是推进城镇化的重要任务。青海坚持新发展理念和以人为本的宗旨，注重高原属性和西部特点，以美丽为魂脉，以城镇为载体，以示范为机遇，努力把高原城镇建设成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，让绿色成为高原美丽城镇发展最动人的色彩。 

　　一、百年城镇化发展成绩斐然 

　　新中国成立前，在青海河湟谷地，先后设立西宁卫、碾伯城、贵德城等军事城镇，同时受藏传佛教和古丝绸之路的影响，鲁沙尔镇、丹噶尔镇、结古镇等小城镇兴起。但青海现代意义上的城镇化，始于新中国成立后，随着经济稳步、持续、健康发展，二、三产业不断壮大，城镇吸纳人口的能力明显增强，城镇数量迅速增加，城镇规模持续扩大。从青海城镇化发展历程来看可以分为起步阶段、稳步发展、扎实推进新型城镇化三大发展阶段（见图1）。 

　　城镇化起步发展阶段（1949年－1978年）：1949年青海仅有西宁一座城市，城镇人口7.08万人，占全省人口的4.77%。随着国家三线建设的开展，在青海安排了一批工业建设项目，组织大量内地青年来到青海，在荒芜的柴达木盆地新建城镇，城镇规模逐渐扩大，城镇人口快速增加。到1978年，全省城镇人口增加到67.84万人，城镇化率为18.6%，33年间城镇化率提高13.83个百分点。  

　　城镇化稳步发展阶段（1979年－2013年）：改革开放后，经济社会快速发展，城镇数量不断增加，城镇规模不断扩大，城镇人口快速增长。1980年格尔木复设市，1988年德令哈设市。特别是十八大以后，国务院先后批准青海海东地区撤区建市（地级市），玉树县撤县建市，全省城市数量增加到5座，到2013年底全省城镇人口达到281.52万人，常住人口城镇化率达到49.29%。并初步形成了以西宁为中心城市，海东、格尔木、德令哈市、玉树市为次中心城市，以各县城城关镇为小城镇的三维城镇建设体系。 

　　新型城镇化扎实推进阶段（2014年－2020年）：在《青海新型城镇化发展规划》（2014－2020年）的统领下，青海城镇化进程扎实推进。经国务院批准，2018年青海合并茫崖和冷湖两个行委设立茫崖市，2020年同仁县撤县建市。2020年底全省城镇常住人口达到356.15万人，常住人口城镇化率达到60.08%。 

　　二、百年城镇化进程亮点纷呈 

　　（一）全省城镇化建设跨越式发展 

　　1949年-2020年全省城镇常住人共增加349.07万人，增长49倍，城镇化率提高55.31个百分点。期间，2014年底全省城镇常住人口达到292.75万人，首次超过乡村常住人口（283.08万人），常住人口城镇化率突破50%，达到50.84%，传承数千年的以乡村人口为主的人口城乡结构彻底改变。 

　　（二） 常住人口城镇化率位列西部第五 

　　2020年青海常住人口城镇化率高出西部十二省（市、区）平均常住人口城镇化率（57.27%）2.81个百分点，在西部十二省（市、区）中位列第5位。高出西北五省（区）平均常住人口城镇化率（58.62%）1.46个百分点，在西北五省（区）中位列第3位。 

　　（三）“一群两区多点”城镇化格局初具规模 

　　通过高原美丽城镇示范省建设，从破旧城镇到崭新城区，从街道分散凌乱到路网规划整齐，全省初步建立起“一群两区多点”城镇体系，形成了生态保护、经济发展和民生改善互促共赢、良性循环的城乡建设发展新格局，创新性地走出一条西部地区城镇建设之路。